幼児教育・保育無償化の保育士・幼稚園教諭への影響を考察。


こんにちは。保育士さえこ@ブラック脱出済み(プロフィール)です。ブラック幼稚園・保育園を脱出できました(^^)

私がブラック保育園を脱出するために培ったノウハウを完全無料で公開しています。


保育士にとっても他人事ではないのが2019年10月に予定している幼児教育・保育無償化です。

  • 無償化より保育士の待遇改善が先ではないか?
  • 待機児童がますます増えるのではないか?

とも言われています。

実際に幼児教育・保育無償化が行われるとどのような影響があるかなどを考察します。幼児教育・保育無償化は長い目で見れば保育士・幼稚園教諭にとって悪いことではないと思っています。

※まずは求人情報を知りたいというだけでもOK!

幼児教育・保育の無償化とは

3~5歳児の場合

3~5歳児の場合、幼児教育・保育の無償化は認可保育園・認定こども園・幼稚園に関してはすべて無償化されます。

幼稚園の一時預かりは 月額11,300円までが無償化されます。認可外保育施設は月額37,000円まで無償化されます。いずれも保育の必要性の認定が必要です。

施設種類無償化内容
認可保育園・認定こども園すべて無償
認可外保育施設月額37,000円まで無償化
施設種類保育の必要性認定有り保育の必要性認定無し
幼稚園無償無償
幼稚園の一時預かり月額11,300円まで無償化対象外

3歳児から5歳児までの子どもは、幼稚園の一時預かり・認可外保育施設の無償化の対象となるには保育の必要性の認定を自治体から受ける必要があります。

保育の必要性は、保護者の家庭外・家庭内就労状況、妊娠・出産、保護者の疾病又は障がい、親族の看護、災害復旧への従事、求職活動、就学などの事由により家庭での保育が難しいという場合に認定されます。

0〜2歳児の場合

0〜2歳児の場合、幼児教育・保育の無償化は住民税非課税世帯のみ無償化の対象となります。

認可保育園・認定こども園はすべて無償化の対象で、認可外保育施設は月42,000円までが無償化の対象です。

施設種類住民税非課税世帯住民税課税世帯
認可保育園・認定こども園すべて無償対象外
認可外保育施設月42,000円まで対象外

住民税非課税世帯とは、

給食費は無償にはならない

保育園などにおける給食費などは無償化の対象外です。

  • 給食費
  • 交通費
  • スクールバスなど
  • 行事にかかる費用
  • 入園料など

上記のように基本的に園から実費で請求されるものは無償化の対象外となります。なので、この部分は保護者は別途支払いが必要になっててくるものになります。

実施の時期

「子ども・子育て支援法」の改正により、消費税率10%へ引き上げのタイミングである2019年10月に合わせて幼児教育・保育の無償化が実施される予定です。

幼児教育・保育の無償化の財源

2019年10月に予定する消費税率10%への引き上げによって増える財源をもとに行われます。

保育業界、保育士・幼稚園教諭などへの影響は?

保育業界、保育士・幼稚園教諭などにどのような影響がでるのかを考えてみまします。

保育需要が増える

経済的な理由で、今まで保育園や幼稚園に通わせるつもりがなかった子育て世代が新たに保育園や幼稚園に子どもを預けようとする動きが増えます。無料ならという考えで今まで専業主婦・主夫だった人も保育園や幼稚園に子どもを預けて新たに働き出す人もいると思います。需要が増えること自体は悪いことではないですが、ただでさえ受け入れ先が足りていなく待機児童が発生している状況もあるので難しいところです。

預かり保育の増加(幼稚園)

幼稚園では「預かり保育」の利用者が増えるということが懸念されています。預かり保育は、幼稚園の基本の開園時間に加えて、延長して園児を預かる制度になります。いままで有料だった預かり保育が無料になるならパートに出ようと考える人が増えるためです。幼稚園で働く幼稚園教諭にとってはこの「預かり保育」の利用者増加で、さらなる業務負担が心配されています。

待機児童が増える

先程も書いたように、保育園や幼稚園に預けたいという人が増えると必然的に待機児童が増えることになります。待機児童とは、保育園に入ることを希望しているけれど、定員の空きが足りずに入ることができない児童のことを指します。現状でも待機児童の人数に比べて新設の保育園の数が足りないと言われているので無償化によってさらにそのペースが加速されることが懸念されています。

また、無償化によって恩恵を受けることができるのは、保育園や幼稚園に入所できた場合だけなので、待機児童になってしまうとその恩恵を受けることができないため、不公平になってしまうということも指摘されています。

保育士不足が加速する

待機児童が増えると新設の保育園をさらにたくさん作る必要があります。しかし、保育園を運営するには保育士が必要になります。ただし、保育士の待遇はそこまで改善されているわけではないので、保育士を一度辞めた人が簡単に戻ってくるわけではありません。現状でも保育士不足が叫ばれていますが、さらに保育士不足が加速することになってしまいます。

保育士が不足すると、既存の保育園の定員割れなども発生することになると思います。急な退職があり、定員通りの受け入れが困難になるかもしれません。

保育の質が低下する

保育園の運営に必要な保育士の人数の配置基準というのは決まっているのですが、良い保育園は必要な人数に加えて保育士の人数を余分に配置しています。そのほうが安全で効率も良い保育ができるためです。

そんな保育園でも、保育士不足がさらに進むと、なんとか少ない人数で保育園の運営を賄おうとするので、保育士の人数を少なくしたり・資格を持っていない保育補助等を増やして対応することになります。はっきり言って、今の保育士の配置基準はただしく保育の質を担保できる数値にはなっていません。保育士一人あたりの負担も増え「保育の質」の低下が懸念されます。

また、国は保育士資格を持っていなくても保育園で働くことができるような制度も新たに作って規制緩和を始めています。保育士の資格というものが更に形骸化されていくという懸念もあります。

保育士の労働環境が悪化する

先程もから書いているように、保育士は不足した状態で、保育需要だけが伸びています。待遇はあまり改善されていないので、保育士になろうと言う人が増えるわけではないです。そんななか、配置基準ぎりぎりで保育園を運営しようとすると保育士一人あたりの負担が増えることになります。ただでさえ、激務である保育士がさらに労働環境が悪化してしまうのではないかという心配がされています。

保育士の給料は上がる?

引き続き保育士が不足して、保育園の保育士の取り合いが加速することになるので保育士の待遇が改善される可能性は高いです。ですが、保育園の運営の性質上、無償化になっても保育園が貰える補助金が増えるわけではないので保育士の給料への影響は限定的だと思われます。保育士の給与水準は国がほぼ決めているので、今回幼児教育・保育の無償化があったからといって改善されるわけではありません。

今まで通り、保育士不足のなかで、なんとか保育園が保育士を確保しようとするので、限られた保育園の運営資金の中で保育士の給与に占める割合を上げざる負えなくなってくるので、給与が少し上がるかもという程度になると思います。

ブラック保育園が少なくなる、改善される?

保育需要が増えて、保育園が増えると、保育士が働く保育園の選択肢が増えることになります。ブラック保育園は、保育士がすぐに辞めてしまい、ホワイト保育園は保育士が辞めにくく充足しているという状態が引き続き加速します。

保育士が一斉に退職するというニュースも昨今では多くなってしますよね。この状態だと、ブラック保育園は運営が困難になるので、さすがに保育士の待遇などを改善しなければいけなくなってきます。なので、完全に淘汰されるわけではないと思いますが、幼児教育・保育無償化によって保育士不足が続けば、ブラック保育園はややブラックな要素を減らさざるを得なくなるかと思います。

【まとめ】幼児教育・保育無償化は長い目で見れば保育士・幼稚園教諭にとって悪いことではない

幼児教育・保育無償化が行われると以下のような影響がおこると考えています。

  • 保育需要が増える
  • 預かり保育の増加(幼稚園)
  • 待機児童が増える
  • 保育士不足が加速する
  • 保育の質が低下する
  • 保育士の労働環境が悪化する

ただこれらに付随して、保育士不足が引き続き続くので、保育士の給料がやや上がったり、 ブラック保育園が少なくなる・改善されていくということも期待できます。

幼児教育・保育無償化によって待機児童が増え、さらなる保育士不足が加速していけば、最終的には国も保育士の待遇改善をせざるを得なくなります。特に日本は、少子高齢化が進んでいるので、そもそもこのままいくと幼児教育・保育というものの需要はどんどん減っていってしまいます。そうならないために、幼児教育・保育の利用を希望する人が増える政策というのは、保育士・幼稚園教諭にとって悪いことではないです。

幼児教育・保育無償化の直後などは保育士や幼稚園教諭にとって業務的には負担が一時的には増えるかもしれませんが、長い目で見れば幼稚園教諭や保育士の待遇改善が進むきっかけになると思っています。

続けて保育士の求人探しの重要なポイントになる『保育士の就職転職サイト・エージェント3選と選ぶ基準を解説』をご覧下さい。
※まずは求人情報を知りたいというだけでもOK!
関連記事
まずはこちらから!

こんにちは。保育士さえこ(@hoikushisaeko)です。

ブラック幼稚園・保育園を脱出できました(^^) → 保育士就職・転職完全マニュアル-ブラックからホワイト保育園を目指す方法 を公開しています。

私は幼稚園、認定こども園、病院内保育室、ベビーシッター、保育園と転職を繰り返すことで今は割とホワイトな職場で働くことができています。何度も転職を繰り返すことで少しずつ働きやすい職場に移っていくことができました。今後もなにか不満があればまた転職するつもりです。特にブラックだった幼稚園教諭時代の経験から「保育士・幼稚園教諭はガンガン転職すべき」と考えています。

転職の際は主に保育士転職サイトを活用していました。

私のオススメの就職転職サイト!
  • マイナビ保育士|特に首都圏(東京・神奈川・千葉・埼玉)や広島県、静岡県の保育士求人に強い保育士転職サイトの最大手です。登録するとネット上での検索などでは見られない求人情報も得られます。手厚い転職サポートが魅力です。※全国の正社員・パート保育士の求人に対応。
  • 保育ひろば| ※全国の正社員・派遣・パート保育士の求人に対応しています。特に東京都、神奈川県、埼玉県、千葉県、大阪府、兵庫県、福岡県、愛知県、茨城県にお住まいの保育士の方におすすめです。非公開の求人もたくさんあります。
紹介できる求人などに差があるため転職サイトは複数社に同時登録して併用がおすすめです。就職転職活動が不安な方はまずは簡単な相談目的での登録でも大丈夫です。
保育士の転職サイトは新卒の方や未経験の保育士の方でも利用可能です。

になります。どの就職転職エージェントも私自身が利用したことがあるものので、安心してできると思います。しつこく電話をしてくるということもないです。

大事なポイントは 複数の就職転職エージェントに登録する ということです。紹介できる求人などに差があるため就職転職エージェントは複数社に同時登録して併用がおすすめです。保育士の就職転職エージェントは「非公開求人」というネット上には公開されない求人をそれぞれサイトごとに持っています。一つの就職転職エージェントに登録するだけでは、せっかくの高待遇の非公開求人を見逃してしまう場合があります。

保育士の就職転職エージェントは新卒の保育士の方や未経験の保育士の方でも利用可能です。

マイナビ保育士
マイナビ保育士

日本全国の保育士のパート・正職員の求人に対応しています。登録するとネット上の検索等では出てこない保育園の求人情報を得ることができます。

首都圏(東京・神奈川・千葉・埼玉)や広島県、静岡県の保育士求人に強い保育士転職サイトの最大手です。

大手ならではの情報収集力ときめ細かい転職サポートが魅力です。一都三県の保育士の方は登録必須になります。

保育ひろば
保育ひろば

日本全国の正社員・派遣・パート保育士の転職支援に対応してくれます。

取扱求人数も圧倒的に多く、非公開の求人も多数です。

良い求人が見つかったら教えてくれるので、登録しておいて損はないです。

紹介できる求人などに差があるため転職サイトは複数登録がおすすめです。

保育園の求人をたくさん見たい!

というようなさらに欲張りな方には、以下の転職サイトの登録がおすすめです。

  • 保育Fine! | ※日本全国の保育士の求人に対応しています。サイト上で求人をみつけて自分で応募します。登録するとすべての求人をとりあえず見れるので、自分のペースで転職をしたい人におすすめです(^^)
  • ジョブメドレー保育士 | カウンセリング、スカウトと多くの機能を備えています。すぐに転職するつもりはなくても、とりあえず登録して求人を見ることができます。

こちらは、ご自身で求人を探して応募するスタイルの転職サイトになります。担当者との電話やメールでの面倒なやり取りは不要なので、まずは求人だけを見たい という方にもオススメになります。すぐに転職するつもりはなくても、とりあえず登録して求人を見ることができます。

保育FINE!
転職お祝い金が最大15万円の求人転職サービスのFINE!保育士シンデレラ保育士求人って?
  • 日本全国の保育士の求人に対応
  • コンサルタントと電話でのやりとりが不要
  • サイト上で自分で求人をみつけて自分で応募
  • 自分のペースでまったり転職活動が可能
  • 登録するとすべての求人を見ることができる
  • まずは求人を見たいだけでもOK
ジョブメドレー保育士
保育士の求人転職におすすめのジョブメドレーの評判口コミ。完全受け身で転職できる。

ジョブメドレー保育士は保育士だけではなく医療や介護業界の転職にも利用されている転職求人サイトになります。カウンセリング、スカウトと多くの機能を備えています。

執筆・監修
保育士さえこ@ブラック脱出済み

「保育士」「幼稚園教諭一種免許状」の資格保持者です。多数の転職経験があります。

・幼稚園で約3年間勤務
・認定こども園で約1年間勤務
・ベビーシッターの副業経験有り
・認可保育園で勤務開始〜現在

ブラック幼稚園での勤務経験を経て「保育士・幼稚園教諭はガンガン転職すべき」論を提唱中。 幼稚園・保育園・認定こども園・ベビーシッター勤務経験有り。現在は認可保育園勤務。

保育士さえこ@ブラック脱出済みをフォローする
保育士の福利厚生や関係する制度幼稚園教諭の転職ノウハウ
シェアする
保育士の手帖